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武漢:引擎重燃勢更旺

2021年04月08日文章來源:長江日報

4月7日,新華每日電訊9版、10版、11版、12版以4個整版聚焦武漢,從經濟、人才、治理、“江湖”等4個方面作了報道。

2020年,新冠疫情席卷全球,武漢成為最早受到疫情沖擊的城市。為了防止疫情進一步擴散,這座千萬人口的城市史無前例地宣布離漢通道管控,全力阻擊疫情,搶救生命。

在全國支援下,英雄的武漢挺了過來。“解封”后,更以優異的答卷昭告春天。

在武大櫻花節的繽紛燦爛中,在黃鶴樓的游人如織里,在長江川流不息的帆影旁,在武漢站高鐵繁忙如初時,在戶部巷美食的人間煙火側,在絢麗燈光秀的美輪美奐下,在加速運轉的快遞單里,或許更能看到武漢歸來的“速度”。

提檔加速,“大武漢”錨定“強武漢”

2月,總投資3305.4億元的215個重大項目集中開工,創下武漢單次集中開工之最;3月,112個招商引資項目的簽約總金額3462億元,創下武漢歷年來單場招商活動之最……

從雨雪紛飛,到初秋碩果,再到春暖花開,武漢經濟重燃引擎,開足馬力提檔加速:今年1-2月,武漢規模以上工業增加值同比增長81.5%,固定資產投資同比增長256.3%。

武漢,正以強大韌性和蓬勃生機,展示著英雄之城的別樣魅力。

2020年,一場疫情席卷全球,武漢成為最早受到疫情沖擊的城市,但為了防止疫情進一步擴散,這座千萬人口的城市史無前例地宣布離漢通道管控,全力阻擊疫情,搶救生命。然而,危機不僅在于病毒對個體生命安全的威脅,更在于疫情對社會體系、經濟活動的全面沖擊。

2020年一季度GDP同比下降40.5%。一蹶不振?還是逆勢重振?

下好“先手棋”,“解封”之前,武漢已早早謀劃復工復產,通過建立工業企業復工復產協調聯動機制,成立專班和專項協調小組分類摸排和解決企業用工、物流、要素保障等共性需求。

城市“重啟”后,被病毒阻斷的連接迅速恢復。打好“主動戰”,中央一攬子支持政策送來“及時雨”,政府與企業一起,爬坡過坎,攻堅克難。

有為的政府與有效的市場擦出了火花,產生了驚人效率——重啟當天,69個投資項目當場“云簽約”,總金額2451億元;兩天后,總投資達1865億元的100個重大項目又在武漢集中開工……

“-39.7%,-2.3%,1.6%,8.1%。”這是過去一年4個季度,武漢市規上工業增加值的數據。武漢市的主要經濟指標降幅在3月見底后,逐月呈現逆勢反彈、持續恢復的良好態勢,走出蕩氣回腸的“V型”反轉曲線,答卷讓人振奮、成績令世界矚目。

2020年,武漢經濟總量達到15616.1億元,從一季度地區生產總值下降40.5%收窄到全年下降4.7%,武漢穩住了經濟基本盤。

2020年,武漢全年新增市場主體18.65萬戶,自4月8日以來,每日新增市場主體超過900戶;全年新增高新技術企業1842家,超過此前兩年總和;400多家國內外各行業500強企業來漢洽談,招商引資實際到位資金突破9300億元、增長6.7%……最能體現武漢經濟底色的“中國光谷”——東湖高新區去年GDP正增長5.1%,新增市場主體2萬家、企業1.8萬家。

“武漢重新恢復了經濟,正在振興和繁榮。”霍尼韋爾中國區總裁兼航空航天集團亞太區總裁林世偉說。去年,這家世界500強企業宣告新興市場中國總部正式落戶武漢,并用不到半年時間實現了全員入駐。

3月13日《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式發布,要求推動長江中游城市群協同發展,加快武漢都市圈建設,打造全國重要增長極。3月30日,中共中央政治局會議審議《關于新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》,要求六個方面著力,推動中部地區加快崛起。

站在新的歷史交匯點,這座以“大”著稱的城市,正在進行新的思考與努力。

“前景可期,藍圖清晰!”湖北省委賦予武漢重大使命,武漢要勇挑重擔,擔負起“一主引領”的重大責任。

2021年開年,武漢強勢發出加快打造“五個中心”動員令——加快建設全國經濟中心、國家科技創新中心、國家商貿物流中心、國際交往中心、區域金融中心。

當創新鏈和產業鏈對接,高水平科技創新,推動武漢高質量發展,也將政策的利好、繁華的商業、旺盛的人氣聚變為帶動城市向上成長的強勁動能。

“每一次重大危機都會推動社會的進步。”中國宏觀經濟學會副會長巴曙松說,“這次疫情之后的武漢無論是在社會治理、公共衛生,還是在經濟發展、產業升級等方面正取得更大進步,而不斷積累的進步又將使武漢成為一個日益向上向好的全國化、國際化大都市。”

“聚引留”,人才大市人才加快回流

“頭部企業都來武漢了,我也跟著機會跑了回來。”去年底,在杭州工作的楊可昕又回到武漢,入職一家互聯網企業。

92所高校、101家科研院所、73名在漢院士、130萬在校大學生,這些是武漢最為寶貴的資源,也是武漢推動高質量發展的最硬底氣。

以事業聚才,以政策引才,以環境留才。作為人才大市的武漢,打好“聚”“引”“留”三張“人才牌”,栽下梧桐樹,引得越來越多的人才回流江城,助力武漢實現高質量發展。

記者了解到,今年開春以來,由于武漢光電子、生物醫藥、數字經濟等產業發展迅速,不少龍頭企業春季招聘職位數量翻番,吸引了一批人才從北上廣深等城市回流武漢。

對比2019年數據和2021年數據,智聯招聘武漢分公司總經理粟華德發現,武漢求職市場也呈現穩步上升態勢,發布職位數較2019年同期增長26.4%,簡歷投遞量較2019年增長8.6%。

獵聘大數據顯示,在全國新發職位城市分布TOP20中,武漢排名第9;特別是疫情過后,武漢就業回暖較快,無論是人才供給還是需求,均躋身全國前十。

數據顯示,2020年,武漢市高新技術企業凈增1842家,高新技術和新興產業吸納大學生6.8萬人,創下歷史新高。

精準制定人才政策,對戰略科技人才財政獎勵支持最高可達1000萬元;股權投資“一事一議”,科創資助上不封頂;對年收入50萬元以上的高層次人才,按經濟貢獻給予獎補……在武漢推出的多項引才政策吸引下,越來越多的“東南孔雀”正在飛回武漢。獵聘大數據顯示,從深圳、上海、北京回流的人才最多,占比分別為14.42%、13.18%、11.29%。

前不久,“學子留漢工程”公布成績單:2020年,武漢新增留漢大學生30.2萬人。大城武漢展現出更為繁茂的發展前景,越來越多的人才涌向這里。

優化環境留才“軟實力”,才能激發人才干事創業的“強動力”。近年來,武漢圍繞“人才鏈”完善“服務鏈”,讓更多人才愿意來、留得住、干得好。

武漢“四則運算”探索治理超大城市

社會治理的重心在基層,難點也在基層。針對2020年新冠肺炎疫情初期暴露出的社會治理短板,武漢在人員資金力量配備上做“加法”,在工作負擔上做“減法”,在優化管理服務上做“乘法”,在化解矛盾上做“除法”,推動社區實現高效能精細治理,努力探索超大城市現代化治理的新路子,答好“時代必答題”。

作為基層社會治理的“底座”,絕大多數社區長期面對人手緊缺、事務繁雜的“老大難”。特別是去年疫情期間,武漢市對所有小區實行封控管理,社區工作者成為信息采集、組織居民團購、幫扶特殊群體、協調患者就醫等多項任務的主力軍,工作壓力瞬間倍增。

當時,武漢緊急部署全市4.45萬名機關單位黨員干部支援社區抗疫,加上一批志愿者,為封閉在小區里的居民提供服務,有效減輕社區工作強度,使居民生活得到基本保障,社會保持穩定。

疫情過后,在常態化防控下,14.9萬名在職黨員到社區報到。下沉黨員與社區自管黨員、居民志愿者等“結對組團”,參與基層治理,進一步充實了社區力量,擴大了服務范圍。

針對社區工作者收入偏低、隊伍老化、人員流失等問題,去年4月,武漢制定出臺《武漢市社區工作者管理辦法》,經過近一年落實,初步建立起進出有通道、履職有目標、考核有標準、待遇有保障、發展有空間、激勵有機制的“四崗十八級”社區工作者職業體系。

“以前,工作QQ群有70多個,微信群40多個,各種通知應接不暇,每天幾十項工作,十幾張表,好幾場會議趕著開。”武昌區紫陽街黨建辦公室副主任湯琪無奈地說,那時候,同事們都戲稱自己是“表姐”“會長”。“現在,手機上的QQ群、微信群少了三分之二。”她說。

去年召開的武漢市委十三屆九次全會提出,推動城市治理重心和配套資源向街道社區下沉,圍繞做好基層社會治理的“加減乘除”法。其中,“減”即為減輕工作負擔。

地處武昌古城核心區的曇華林,保留著50余處百年歷史建筑,是武漢城市名片、網紅打卡地。而武昌區糧道街道曇華林社區正位于景區,停車位緊張,居民停車與游客游覽不時發生矛盾。

社區通過“民呼我應”工作平臺,邀請交通、規劃、環衛等職能部門、轄區單位以及居民商戶共同協商,探索在8:00—18:00之間居民車輛只出不進,方便游客游覽的“錯峰停車”管理新模式,解決了游客停車難題。

中國人民大學公共管理學院教授何艷玲認為,武漢基層治理的“加減乘除”法抓住了基層工作中四個樞紐性問題,通過有增有減,讓基層工作者聚焦自身最核心的本職工作,并在工作模式、體制機制等方面調整,系統性化解基層矛盾,同時通過進一步推動基層社會治理的專業化,賦能基層一線,使之更加聚焦服務人民的主業。

大作“江湖文章”,江澄湖碧人水相依

江城武漢,因水而生、逐水而建、藉水而興。水,是武漢最具特色的符號,最核心的競爭力。

建百里生態廊道、行常年全面禁漁、推江河湖綜合治理……大武漢大作“江湖文章”,把生態環境修復擺在壓倒性位置,大力度解決好突出環境問題,打造共抓長江大保護的典范。

從“九龍治水”到“攥指成拳”,改“先污后治”為“生態優先”,變“人水相爭”為“人水相依”。一座濱水生態綠城正“浮出”水面。

統計顯示,武漢境內水域面積2117.6平方公里,占國土面積近四分之一。長江、漢江穿城而過,列入保護目錄的湖泊有166個,長度5千米以上的河流有165條。武漢是一座“漂浮”在水上的城市,它的發展與水息息相關。

獨特的“兩江四岸”城市格局,造就了武漢這座天然“碼頭”。但隨著城市發展,這些碼頭的存在不僅侵蝕了寶貴的岸線資源,影響了城市濱江景觀,阻礙了長江經濟帶和長江新城的建設,更對長江生態環境和生態安全造成了嚴重破壞。

從2016年開始,武漢在全市開展沿江港口岸線資源環境綜合整治,武漢長江和漢江核心區內103個港口碼頭和189艘躉船納入整治范圍。優化調整完成后,武漢長江和漢江核心區碼頭數量減少61.2%,躉船數量減少63.5%,騰退出數百公里的兩江岸線。

騰退出的長江、漢江岸線上,防洪及環境綜合整治工作迅速展開,武漢百里長江生態廊道建設如火如荼。記者在二七長江大橋附近青山江灘看到,曾經臟亂的岸灘如今已是城市綠道,多個綠色景觀點綴其間,依據不同水位而建的不同高程的灘地廣場上,人們或休閑娛樂或漫步觀景,十分愜意。

一系列舉措成效初顯,2020年1至6月,東湖整體水質持續保持Ⅲ類,為近四十年來最好水平。當年11月,武漢東湖高分通過全國示范河湖建設國家驗收,位列全國首批示范河湖,成為入選河湖中唯一一座城中湖。

為保護賴以生存的生態家園,武漢先后頒布實施《武漢市湖泊保護條例》《武漢市湖泊保護條例實施細則》《武漢市湖泊整治管理辦法》《武漢市水資源保護條例》,為加強湖泊保護立下“規矩”。

近期,生態環境部公布了2020年監測數據,實施長江大保護以來,從長江武漢段白滸山出境的長江水質已連續兩年保持在Ⅱ類,優于國家考核要求的Ⅲ類水質。這意味著近年來長江干流武漢段水質持續改善,達到20年來最優水平。

一城凈水、兩江畫廊、三鎮靈秀。一幅“江湖相濟、湖網相連、人水相依”的美麗畫卷正徐徐展開。

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